近日，特斯拉宣布在得克萨斯州奥斯汀启动无人驾驶汽车测试。这是继Waymo之后，又一家行业巨头选择得州作为技术落地的重要试验场。这一选择背后的核心逻辑，不只是技术适配，还是政策制度的“主动适应”。

得州自2017年就通过立法，为自动驾驶汽车在公共道路上的合法上路提供了制度保障——在交通安全水平达到可控范围的场景下，无需驾驶员、无需前置审批、地方政府不得设限。相比其他州，得州用最简洁的规则，释放了最大程度的创新空间。

欧洲同样在加快自动驾驶政策制度开放。英国已通过《自动驾驶汽车法案》，计划于2026年实现无人车合法上路，Uber也将联合Wayve开展出行试点。德国早在2021年便允许L4级别车辆上路，建立起国家级监管框架。法国、荷兰等国也在推动跨城市试点和政策简化，营造更加友好的发展环境。

这表明，全球无人驾驶技术的竞争，已逐步进入“政策释放期”。谁能提供更清晰、统一、宽容的政策制度框架，谁就能吸引更多资本与技术集聚，构建领先优势。

中国自动驾驶技术在创新能力和城市试点上已具备全球竞争力，但从特斯拉选择得州可以看出：政策制度环境已成为企业落地决策的重要权重。而随着我国自动驾驶产业逐渐成熟，亟须解决上位法缺失、地方立法不统一的问题，尤其亟须从国家层面给自动驾驶技术创新应用以合适的法律地位。

自动驾驶不再只是技术实验，而是对一国一地监管思维、政策制度设计能力的更高诉求。中国若想在未来智能出行格局中继续领跑，政策制度端也须顺势“换挡提速”。相信这一天为期不远！

（作者系交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进）